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明光市委书记张秀山:坚持生态立市 守好“生命之源”

安徽各地

  明光市地处皖东,是滁州市下辖县级市,享有“嘉山秀水、生态明光”美誉。全市辖17个乡镇街道、152个村(社区)和1个省级经济开发区,户籍人口65万人,国土面积2350平方公里,多年平均水资源总量6.037亿立方米,人均水资源占有量928.8立方米,属江淮分水岭易旱缺水地区。近年来,明光市坚持“生态立市、绿色发展”,全面推进全社会科学用水、合理用水和高效用水,连续5年获评滁州市实行最严格水资源管理制度考核“优秀”等次,建成全国节水型社会建设达标县。

明光市委书记张秀山:坚持生态立市 守好“生命之源”

  明光市嘉山公园(雨水收集)

  一、压实责任体系,做好“管水”文章

  一是完善组织体系。成立由分管市领导任组长,市水务、教体、经信、住建、农业农村、市场监管、生态环境分局等部门为成员的全市节水型社会建设工作领导小组,并明确各单位职责分工和任务清单,定期召开联席会议,研究部署节水型社会建设工作,形成了“党政主导、水利牵头、部门协作”的工作推进体系。

  二是健全制度体系。坚持以制度为引领,制定出台《明光市水资源综合规划》《明光市节水型社会建设规划》《国家节水行动明光市实施计划》等方案,明确水资源总量控制及节水等约束性指标管理的各项任务、要求,搭建起节水型社会建设政策体系“四梁八柱”,确保用水总量、强度“双控”到位。

  三是明确监管体系。强化节水“三同时”管理,将节水审查、节水验收列入项目建设基本程序,确保项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。加强节水型器具监管力度,对销售市场及经营户进行“双随机”抽查,从源头制止非节水型器具的流通。

  二、提高利用效率,做好“治水”文章

  一是以灌溉提效促农业节水。实施大中型灌区续建配套与节水改造、高标准农田建设工程,推广低压管道输水灌溉、喷灌、滴灌、水肥一体化等节水技术,建成高标准农田灌排面积18.2万亩,高效节水灌溉面积5.1万亩,每年可节水2058万立方米,实现了“大水漫灌”到“精准灌溉”的转变。

明光市委书记张秀山:坚持生态立市 守好“生命之源”

  农业高效灌溉设施(水肥一体化)

明光市委书记张秀山:坚持生态立市 守好“生命之源”

  明光市化工集中区高效节水喷灌

  二是以技术升级促工业节水。引导重点用水企业技改升级,全面提升企业节水能力和水平,实现年节水365万立方米。安徽明光酒业有限公司通过公司内部管网改造、建立三级远程在线计量系统、增加长纤维过滤器、增装冷却水循环利用设备等方式,每年节水约10万立方米,节省水费超30万元。

  三是以管网改造促生活节水。建成“智慧水务”城乡一体化管控平台,实现2个县级以上饮用水水源地、12个自来水厂和16个污水处理厂“用水节水数字化一张图”管理。投资1200多万元改造城区各类供水管网79.91公里,公共供水管网漏损率降至9.75%以下,有效减少“跑冒滴漏”现象。

  三、严格过程管控,做好“惜水”文章

  一是落实“水计划”。每年初,我市下达年度用水指标,严格自备水源和自来水取水户的计划管理,规模以上用水户计划用水率达100%。利用省水资源业务管理平台系统,对全市45家自备水源用水户,实现从用水计划下达、用水指导、用水考核及实时用水量的精细化监测和管理。

  二是加强“水监管”。全面落实取水许可制度,严格取水许可审批和管理、总量控制指标。强化取水许可监督管理,按用水定额核定取水量,从严控制取用水指标,去年以来,共开展非法取水专项排查整治5批次,依法查处非法取水等违法行为3次。

  三是核定“水价格”。严格有偿用水,按实计费、应收尽收,规范水资源费征收管理,有效促进节水减排和节水减污。发挥价格杠杆作用,推行居民阶梯水价、非居民超定额累进加价制度,适时进行水价核定,严格约束超额用水行为,进一步提升居民和企业节水意识。

  四、全民共同参与,做好“爱水”文章

  一是宣传发动。以“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”为契机,综合利用电视、报刊、微信、抖音等媒体平台,开展形式多样的节水主题宣传活动,通过张贴节水小标语、播放节水小视频、普及节水小知识、传授节水小妙招,增强全民节水意识,营造良好节水宣传氛围。

明光市委书记张秀山:坚持生态立市 守好“生命之源”

  明光市中学学生参观节水教育基地

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  2022年世界水日、中国水周宣传

  二是示范带动。大力开展节水载体建设,重点打造一批高质量、高标准节水载体。目前,全市已建成节水型公共机构、学校、小区、企业等节水载体113个,其中“省级节水型企业”3家,“市级节水型企业”5家,中小学节水教育社会实践基地2家,节水型公共机构建成率达78.5%,节约用水典型示范效应不断放大。

  三是上下联动。在原有“市、镇、村”三级河长基础上,率先在滁州市试点设立“民间河长”、“农村水系及小微水体河湖长”,构建了“3+1+1”的河长制责任体系,实现境内河湖全覆盖。今年以来,明光市245名三级河湖长、635名农村水系及小微水体河湖长、142名民间河长,累计巡河巡湖1.1万余次,全民爱水护水屏障进一步筑牢。

  水是生命之源、生产之要、生态之基。明光市将始终坚持“生态立市、绿色发展”理念,全面落实最严格水资源管理制度,进一步巩固节水型社会达标建设成果,奋力开创明光市节水型社会建设工作新局面。

2022-09-21

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