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安徽:“六度”工作法助重大项目快速落地

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  比亚迪合肥基地项目从签约到开工建设仅用时42天,从签约到整车下线总用时不到1年,建设推进速度之快刷新了“合肥速度”。

  近年来,全省一大批重大项目建设跑出了落地“加速度”。这其中,环评服务保障发挥了重要作用,有力促进了项目快速落地,精准把控了环境准入关口,为经济平稳运行进一步夯实了基础。

  全省生态环境系统聚焦年度重点项目,创新建立“速度、力度、宽度、温度、深度、尺度”六度工作法,加强环评审批服务,保障重大项目依法依规、精准快速落地,服务全省经济社会高质量发展。

  环评审批加“速度”,今年前8个月,全省各级生态环境部门共审批建设项目环评文件4208个,项目总投资10638.1亿元。省级推行压茬审批审查,受理即评估,评估审查同步,全流程各环节压缩审批时限。省级今年已审批的比亚迪年产15万辆插电式混合动力汽车等建设项目,报告书审批时间已平均压缩至11个工作日,比去年同期减少3个工作日。

  保障措施有“力度”,《关于强化生态环境保障和服务助力稳经济若干措施的通知》出台,提出22条生态环境领域保障稳经济举措,涉及环评领域环评豁免、扩大承诺制审批范围等,为项目加快开工建设争取了时间。两批生态环境轻微违法违规行为免罚清单实施,给企业提供宽容的制度环境,实现法律效果与社会效果相统一。

  平台搭建有“宽度”,省生态环境厅自2021年建立“面对面”互动机制以来,已开展10期政企互动,现场走访合肥、亳州、阜阳、宣城、铜陵等市,线上服务蚌埠、淮南、滁州、芜湖、安庆等地企业,目前共接待企业59家,答疑77个问题。今年6月,省生态环境厅会同省发展改革委联合建立生态环境要素保障月度会商制度,协调解决重大项目环评审批、总量指标等问题。

  暖企助企显“温度”,生态环境系统推行行政许可“零跑”行动,为重大项目开辟绿色通道,压茬推进受理、评估、审查、公示等环节工作,通过“云审查”“不见面”审批等方式提升审批效率。上半年因疫情原因,为不影响审批速度,宣城、淮南、池州、阜阳、铜陵等市已“云审批”建设项目600余个。对每个省级重大项目,都有环评工作人员跟进服务,全程保障环评文件从编制到报批各环节。

  审批改革有“深度”,依托自贸试验区,2021年底启动开展环评与排污许可“两证合一”改革试点,将环评与排污许可证两项生态环境许可审批手续简化为一次,办理时限由3个月压缩为5个工作日以内。截至6月底,合肥、蚌埠两个片区已分别完成121个、35个项目“两证合一”试点。多地实行“环境影响区域评估+环境标准”改革,采取告知承诺制、“打捆”审批等方式,简化环评审批程序,降低企业成本。今年上半年,亳州市亳芜产业园、安庆市宿松县、滁州市凤阳县均已应用“打捆”环评。

  环评审批有“尺度”,生态环境部门严守环评制度定位的“三个不变”,配合发展改革部门健全“两高”项目管理制度体系,坚决杜绝“两高”项目盲目发展,进一步规范全省环评审批及技术服务行为,依法查处违法违规行为,全力严守绿水青山第一道“防线”。

  (记者 夏胜为 通讯员 沈三保 房杰媛)

2022-09-20

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